{"id":1693,"date":"2012-11-17T03:33:17","date_gmt":"2012-11-17T02:33:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/?p=1693"},"modified":"2021-06-19T03:39:43","modified_gmt":"2021-06-19T01:39:43","slug":"humeur-tique-le-mille-feuille-hors-de-prix-des-administrations-centrales-et-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/2012\/11\/17\/humeur-tique-le-mille-feuille-hors-de-prix-des-administrations-centrales-et-locales\/","title":{"rendered":"Humeur Tique: Le mille-feuille hors de prix des administrations centrales et locales"},"content":{"rendered":"\n

Humeur Tique: Beau et cher mille-feuille!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le mille-feuille hors de prix des administrations centrales et locales fran\u00e7aises<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Un dossier insoluble ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent avait tent\u00e9 de r\u00e9former le mille-feuille des administrations fran\u00e7aises, sans succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

            Le gouvernement actuel remet cette simplification n\u00e9cessaire en chantier, mais est-ce qu\u2019il aura plus de chances de r\u00e9ussir, tant les concertations entreprises depuis des ann\u00e9es, n\u2019ont pas permis de beaucoup avancer, et tant les r\u00e9sistances des \u00e9lus locaux sont vives et tenaces.<\/p>\n\n\n\n

            En ce qui concerne les communes<\/strong>, on nous dit qu\u2019elles constituent le dernier ou le premier \u00e9chelon de la d\u00e9mocratie locale, mais la Su\u00e8de qui a r\u00e9form\u00e9 ses structures communes il y a plus de quarante ans, a- t- elle pour autant sacrifi\u00e9 sa d\u00e9mocratie locale ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Dans les ann\u00e9es 1970, la Su\u00e8de est pass\u00e9e de plus de 2 000 communes \u00e0 289, et compte plus de 9 millions d\u2019habitants pour un territoire de 460 000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s<\/strong>. La France compte 60 millions d\u2019\u2019habitants pour 550 000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s. En appliquant le ratio communal su\u00e9dois, notre pays d\u00e9nombrerait 1 935 communes, au lieu des 36 571 actuelles, sans oublier ses 12 840 syndicats et les 2 601 communaut\u00e9s de communes.<\/p>\n\n\n\n

            Les communes sont souvent enchev\u00eatr\u00e9es les unes dans les autres, avec aujourd\u2019hui des communaut\u00e9s de communes qui sont venues ajouter \u00e0 la complexit\u00e9 de la vie locale et bien s\u00fbr \u00e0 son co\u00fbt, en pr\u00e9cisant que la plupart d\u2019entre elles sont d\u00e9j\u00e0 enserr\u00e9es dans de tr\u00e8s nombreux syndicats sp\u00e9cialis\u00e9s tels que l\u2019eau ou les ordures,  pour les mieux connus\u2026<\/p>\n\n\n\n

La Su\u00e8de a donc eu le courage politique d\u2019obtenir un tel r\u00e9sultat gr\u00e2ce \u00e0 la loi et \u00e0 un processus assez long de concertation.<\/p>\n\n\n\n

La Finlande vient de relancer son mouvement de restructuration du tissu communal.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pourquoi  serions-nous incapables de faire la m\u00eame chose ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En ce qui concerne les d\u00e9partements et les r\u00e9gions<\/strong>, le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent a \u00e9chou\u00e9 dans son projet de regroupement, alors que selon les r\u00e9gions, les d\u00e9partements et r\u00e9gions auraient pu faire l\u2019objet d\u2019un regroupement, et alors aussi que la plupart de nos r\u00e9gions n\u2019ont pas la taille<\/strong> europ\u00e9enne qui leur permettrait d\u2019\u00eatre comp\u00e9titive, pour ne pas parler de la taille mondiale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Combien de temps, cet immobilisme co\u00fbteux va-t-il encore durer ?<\/p>\n\n\n\n

            La d\u00e9centralisation des pouvoirs de l\u2019Etat s\u2019est traduite le plus souvent par le d\u00e9doublement des administrations locales, les conseils g\u00e9n\u00e9raux construisant leurs propres bureaux et \u00ab h\u00f4tels \u00bb \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de ceux des pr\u00e9fectures.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019exemple du d\u00e9partement de la Haute Sa\u00f4ne est \u00e0 cet \u00e9gard exemplaire, \u00e9tant donn\u00e9 que sur le m\u00eame boulevard cohabitent \u00e0 pr\u00e9sent l\u2019ancienne pr\u00e9fecture et l\u2019h\u00f4tel tr\u00e8s moderne du d\u00e9partement, avec des attributions multipli\u00e9es par deux ?<\/p>\n\n\n\n

            En ce qui concerne les structures locales de l\u2019Etat, pour ne pas \u00e9voquer la multiplication des agences de l\u2019Etat,<\/strong> le discours que le gouvernement actuel parait tenir sur les sous-pr\u00e9fectures aborde le sujet par le petit bout de la lorgnette.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Il existe naturellement des sous-pr\u00e9fectures qui ne servent  \u00e0 rien \u00e0 la fois parce qu\u2019elles se trouvent dans le p\u00e9rim\u00e8tre de grandes agglom\u00e9rations, et en raison de l\u2019\u00e9volution  des fonctions administratives, due \u00e0 l\u2019explosion d\u2019internet, ou \u00e0 une mobilit\u00e9 des citoyens qui raccourcit les distances.<\/p>\n\n\n\n

            Conserver des sous-pr\u00e9fectures dans des r\u00e9gions de montagne peut avoir du sens, mais la v\u00e9ritable question pos\u00e9e par le maillage actuel des sous-pr\u00e9fectures,  c\u2019est avant tout celle des pr\u00e9fectures, sp\u00e9cialement celle de leur pertinence politique et administrative, compte tenu de l\u2019\u00e9volution des fonctions \u00e9tatiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Un gouvernement aura-t-il le courage, par exemple, de regrouper deux grandes structures qui se trouvent c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te, \u00e0 une vingtaine de kilom\u00e8tres l\u2019une de l\u2019autre, la pr\u00e9fecture de Belfort et la sous-pr\u00e9fecture de Montb\u00e9liard ?<\/p>\n\n\n\n

            Que n\u2019entendrions-nous pas ? La guerre franco-prussienne de 1870, la d\u00e9fense de Denfert-Rochereau d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de l\u2019autre, le pass\u00e9 d\u2019une ancienne principaut\u00e9 allemande affili\u00e9e au Wurtemberg.<\/p>\n\n\n\n

            C\u2019est bien la carte des pr\u00e9fectures dans son ensemble qu\u2019il convient de r\u00e9examiner et de simplifier, dans un pays trop attach\u00e9 \u00e0 son cadre national napol\u00e9onien, qui date de deux si\u00e8cles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Et comment ne pas \u00e9voquer enfin la r\u00e9forme n\u00e9cessaire des institutions parlementaires avec la diminution du nombre de parlementaires, 925 au total dans notre<\/strong> pays, au lieu de 535 en Allemagne, alors que cette derni\u00e8re compte beaucoup plus d\u2019habitants ?<\/p>\n\n\n\n

            Pour ne pas citer enfin la n\u00e9cessit\u00e9 nationale qu\u2019il y aurait \u00e0 conserver le Conseil Economique et Social, un des lieux privil\u00e9gi\u00e9s des sin\u00e9cures de la R\u00e9publique. Quelle a \u00e9t\u00e9 la valeur ajout\u00e9e de ce conseil dans le dossier des retraites ? <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Humeur Tique: Beau et cher mille-feuille! Le mille-feuille hors de prix des administrations centrales et locales fran\u00e7aises             Un dossier insoluble ? Le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent avait tent\u00e9 de r\u00e9former le mille-feuille des administrations fran\u00e7aises, sans succ\u00e8s.             Le gouvernement actuel remet cette simplification n\u00e9cessaire en chantier, mais est-ce qu\u2019il aura plus de chances de r\u00e9ussir, tant les concertations … Continuer la lecture de « Humeur Tique: Le mille-feuille hors de prix des administrations centrales et locales »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[1489,755,229,270,1750],"class_list":["post-1693","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humeur-tique","tag-conseil-economique-et-social","tag-etat","tag-finlande","tag-france","tag-suede"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1693","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1693"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1693\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1694,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1693\/revisions\/1694"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1693"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1693"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1693"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}