{"id":3263,"date":"2022-09-15T16:05:00","date_gmt":"2022-09-15T14:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/?p=3263"},"modified":"2024-01-04T16:06:43","modified_gmt":"2024-01-04T15:06:43","slug":"abus-de-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/2022\/09\/15\/abus-de-pouvoir\/","title":{"rendered":"ABUS DE POUVOIR\u00a0!"},"content":{"rendered":"\n

ABUS DE POUVOIR !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris une \u00ab commune \u00bb ou un \u00ab Etat dans l\u2019Etat \u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les institutions actuelles mettent en cause le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre collectivit\u00e9s !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris b\u00e9n\u00e9ficierait-il d\u2019un droit d\u2019ainesse ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Il y plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es, en 1993 et en 1997, avec la parution des livres <\/strong>\u00ab Paris un Etat dans l\u2019Etat \u00bb, <\/strong>et en 1997,  \u00ab <\/strong>La M\u00e9thode Chirac \u00bb, <\/strong>j\u2019avais propos\u00e9 une analyse approfondie des institutions parisiennes et des relations institutionnelles entre Paris et l\u2019Etat sur la longue dur\u00e9e : elle d\u00e9montrait que des mouvements historiques continuaient \u00e0 affecter le couple, pour tout un ensemble de facteurs qui continuent \u00e0 jouer dans une relation intrins\u00e8quement in\u00e9gale, et de plus en plus in\u00e9gale entre collectivit\u00e9s d\u2019une m\u00eame r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Presque trente ans plus tard,  les relations institutionnelles en question sont \u00e0 revoir compl\u00e8tement, entre Paris, soi-disant commune de droit commun, les d\u00e9partements sacrifi\u00e9s de sa banlieue, une m\u00e9tropole qui peine \u00e0 exister, une r\u00e9gion dynamique, et un Etat central bureaucratique de plus en plus contest\u00e9 par nos provinces, sur un \u00e9cran permanent de communication et de manipulation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les probl\u00e8mes tournent toujours autour de la \u00ab position \u00bb <\/em>politique strat\u00e9gique qu\u2019occupe Paris sur l\u2019\u00e9chiquier national et international, et l\u2019\u00e9quipe municipale actuelle a bien assimil\u00e9 la partition, sauf qu\u2019elle n\u2019a pas les bases politiques nationales n\u00e9cessaires, et qu\u2019en prenant toutes sortes d\u2019initiatives sur tous les plans, elle met en question \u00e0 nouveau le bon fonctionnement de ce \u00ab c\u0153ur<\/em> \u00bb \u00e0 la fois sur le plan r\u00e9gional avec la banlieue, et sur le plan national, en rivalisant avec l\u2019Etat,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette  situation appelle de nouvelles r\u00e9formes institutionnelles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les lecteurs un peu familiaris\u00e9s avec les questions strat\u00e9giques connaissent l\u2019importance que les strat\u00e9gies directes ou indirectes accordent \u00e0 ce concept.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Evocation d\u2019un long pass\u00e9 institutionnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019histoire des institutions parisiennes n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 celle d\u2019un \u00ab long fleuve tranquille \u00bb, m\u00eame si la Maire de Paris a lanc\u00e9 sa campagne sur les rives de la Seine, \u00e0 Rouen, un fleuve qui a structur\u00e9 l\u2019histoire de France, et dont cette derni\u00e8re a \u00ab privatis\u00e9 \u00bb les rives dans sa ville Bobo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Rien n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 simple \u00e0 Paris, rien n\u2019est simple de nos jours, et rien ne sera simple dans l\u2019avenir, dans une  r\u00e9gion toujours en mouvement dans un des c\u0153urs de l\u2019Europe et du monde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019histoire de France n\u2019a pas toujours  \u00e9t\u00e9 confondue avec celle de Paris, mais tr\u00e8s souvent et fort \u00e9troitement, et les gouvernements ont longtemps gard\u00e9 la main sur les institutions parisiennes, en s\u2019en m\u00e9fiant, \u00e0 juste titre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Sous la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, la loi du 5 avril 1884 qui a constitu\u00e9 la charte des communes de France jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1980 n\u2019\u00e9tait pas applicable \u00e0  Paris : il fallut attendre cette p\u00e9riode pour que le pr\u00e9fet, repr\u00e9sentant du pouvoir ex\u00e9cutif, passe la main \u00e0 un ex\u00e9cutif \u00e9lu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En 1978, dans leur conclusion au Colloque du Conseil d\u2019Etat sur les institutions parisiennes, MM Thuillier et Tulard \u00e9crivaient :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab L\u2019administration de Paris a ses r\u00e8gles, ses coutumes propres en dehors des pratiques habituelles de l\u2019administration : Paris a toujours eu le go\u00fbt de l\u2019autonomie pouss\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la fronde, ses administrateurs prennent des initiatives \u2013 en mati\u00e8re hospitali\u00e8re, sociale, scolaire \u2013 tentent parfois des exp\u00e9rimentations en dehors de toute permission : c\u2019est traditionnellement <\/em>un Etat dans l\u2019Etat et les bureaux des ministres n\u2019osent gu\u00e8re contr\u00f4ler ce qui se passe \u00e0 Paris (ainsi, \u00e0 l\u2019ordinaire, le Ministre de la Sant\u00e9 a bien de la peine aujourd\u2019hui \u2013 \u00e0 contr\u00f4ler l\u2019Assistance Publique qui tend \u00e0 r\u00e9gler ses probl\u00e8mes directement avec les Finances.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les hauts fonctionnaires qui dirigent l\u2019administration parisienne cherchent traditionnellement \u00e0 \u00e9chapper \u00e0 toute tutelle, r\u00e8glent directement leurs affaires avec les ministres, le Premier Ministre, ou parfois le Ch\u00e2teau\u2026 \u00bb<\/em><\/strong> (page 96, 97 du premier livre cit\u00e9)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab  En 1978\u2026<\/em> \u00bb : Apr\u00e8s la r\u00e9forme qui a redonn\u00e9 un Maire \u00e0 la capitale en 1975, avec Chirac, ant\u00e9rieure aux r\u00e9formes successives qui ont attribu\u00e9 de plus en plus de pouvoirs aux institutions \u00e9lues de la capitale, le Maire et le Conseil de Paris, notamment, la r\u00e9forme Defferre du 31\/12\/1982, sur la d\u00e9centralisation, avec la cr\u00e9ation d\u2019un contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 a posteriori, un contr\u00f4le bien improbable, en tout cas dans les grosses collectivit\u00e9s locales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Dans le premier livre, en 1993, j\u2019\u00e9crivais : \u00ab \u2026qui commande \u00e0 Paris, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Maire, le Pr\u00e9fet ?…<\/em> Le pouvoir local est-il vraiment un Etat dans l\u2019Etat, comme beaucoup le disent et l\u2019\u00e9crivent ?<\/em> Comment est-il organis\u00e9, comment fonctionne-t-il ?<\/em> \u00bb (p,8), et plus loin, sur la longue dur\u00e9e historique :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019histoire des pouvoirs publics parisiens met bien en \u00e9vidence la complexit\u00e9 des relations qu\u2019ont entretenues pouvoir central et pouvoir local et le permanence des enjeux de pouvoir \u00e0 partir du moment o\u00f9 Paris est devenue la capitale de la France. \u00bb (p,13),<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire des institutions parisiennes a \u00e9t\u00e9 pour le moins chaotique, avec une succession d\u2019acc\u00e8s de fi\u00e8vre aussi bien sous la Royaut\u00e9, les R\u00e9volutions, les Empires ou les R\u00e9publiques, pour au moins une raison \u00e9vidente et permanente, la \u00ab position<\/em> \u00bb capitale qu\u2019occupe Paris depuis des si\u00e8cles, une \u00ab position<\/em> \u00bb politique strat\u00e9gique qui nourrit toutes les ambitions de pouvoir : la tentation a toujours \u00e9t\u00e9 grande de prendre le pouvoir \u00e0 Paris, la cl\u00e9 de tous les pouvoirs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans la conjoncture actuelle et avec les Pr\u00e9sidentielles, la \u00ab position <\/em>\u00bb politique et strat\u00e9gique de Paris a nourri, une fois de plus, toutes les ambitions, aujourd\u2019hui celles de la Maire de la capitale, d\u2019autant plus que la capitale constitue une plateforme d\u2019images, d\u2019information, de communication, de toutes sortes d\u2019 \u00ab influences \u00bb sur les r\u00e9seaux sociaux, donc une plateforme d\u2019influence et de pouvoir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Maire de Paris n\u2019aurait sans doute pas pu b\u00e9n\u00e9ficier du soutien d\u2019une \u00e9quipe municipale, politiquement multicarte, si ses membres n\u2019y avaient vu \u00e9galement leur int\u00e9r\u00eat, celui de disposer d\u2019un levier politique qu\u2019ils n\u2019auraient jamais eu avec les minorit\u00e9s politiques ou civiles qu\u2019ils repr\u00e9sentaient, les communistes, les fractions \u00e9colos, et un Parti Socialiste exsangue.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 1993, je notais que la lutte \u00e9tait engag\u00e9e sur le terrain de l\u2019information (p,37) alors que la municipalit\u00e9 de Chirac se dotait d\u2019un impressionnant service d\u2019information et de communication, tout en se dotant \u00e9galement d\u2019une Direction des Relations Internationales, sorte de petit Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res au service de la Ville de Paris, celle de Chirac, puis de Delano\u00eb, et de nos jours d\u2019Hidalgo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rappelons \u00e0 toutes fins utiles que Chirac avait pris Paris avec la m\u00eame ambition pr\u00e9sidentielle, mais en s\u2019appuyant sur un parti bien install\u00e9 sur le territoire national.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00ab position \u00bb<\/em> strat\u00e9gique de Paris et ses incidences politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le concept de \u00ab position \u00bb a fait historiquement l\u2019objet de nombreuses analyses, par Sun Tzu \u00ab l\u2019indirect \u00bb ou Clausewitz \u00ab le direct \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Afin de bien comprendre toutes les possibilit\u00e9s que rec\u00e8le la \u00ab position<\/em> \u00bb de Paris, il n\u2019 y a rien de mieux que d\u2019\u00e9clairer notre analyse par celle, compl\u00e8te, qu\u2019en a faite Fran\u00e7ois Jullien dans ses ouvrages, notamment \u00ab La propension<\/em> des choses  – Pour une histoire de l\u2019efficacit\u00e9 en Chine \u00bb (1992) et son \u00ab Trait\u00e9 de l\u2019efficacit\u00e9 \u00bb (1996<\/em>).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Fran\u00e7ois Jullien a analys\u00e9 en profondeur plusieurs concepts d\u2019analyse et de raisonnement strat\u00e9gique familiers \u00e0 la culture chinoise, \u00ab la propension<\/em> des choses<\/em> \u00bb, la \u00ab disposition<\/em> \u00bb, la \u00ab position <\/em>\u00bb, des concepts qui  permettent de bien comprendre comment agit la \u00ab position<\/em> \u00bb qui n\u2019est plus celle des Empires Chinois, mais qui fait jouer les m\u00eames m\u00e9canismes strat\u00e9giques \u00e0 partir de toutes sortes de \u00ab positions<\/em> \u00bb naturelles ou construites, militaires, politiques, ou civiles, culturelles ou religieuses, etc…<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les concepts en question \u00e9clairent bien le fonctionnement d\u2019une \u00ab position politique strat\u00e9gique<\/em> \u00bb comme Paris, jusqu\u2019au \u00ab potentiel de manipulation \u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Dans le premier livre, Fran\u00e7ois Jullien \u00e9crit : \u00ab Le potentiel nait de la disposition (en strat\u00e9gie) \u00bb (p,23) \u2013 \u00ab La position est le facteur d\u00e9terminant en politique \u00bb (p,37) \u2013 \u00ab En occupant sa position, le prince r\u00e9git les hommes comme s\u2019il \u00e9tait lui-m\u00eame le Ciel (la nature) ; il les fait fonctionner comme s\u2019il appartenait lui-m\u00eame au r\u00e8gne invisible des \u00ab esprits \u00bb. Ce qui signifie que, en laissant simplement \u0153uvrer le dispositif de pouvoir que constitue sa position, il ne peut (de m\u00eame que le cours du Ciel) d\u00e9vier de la r\u00e9gularit\u00e9 de sa conduite ni, par cons\u00e9quent, pr\u00eater \u00e0 la critique \u00bb ; et que hantant le monde humain sur un mode invisible (\u00e0 l\u2019image des esprits), il n\u2019aura jamais \u00e0 \u00ab peiner \u00bb, puisque ses sujets se sentent d\u00e9termin\u00e9s non par une causalit\u00e9 ext\u00e9rieure, mais sous l\u2019effet de la pure spontan\u00e9it\u00e9. Ils sont agis comme s\u2019ils agissaient d\u2019eux-m\u00eames, ils se pr\u00eatent \u00e0 la manipulation comme si c\u2019\u00e9tait l\u2019expression de leur propre int\u00e9riorit\u00e9. Pourvu donc, que la \u00ab position fonctionne \u00bb, si rigoureuse que soit l\u2019injonction, elle ne saurait rencontrer d\u2019obstacles \u00bb (p,48,49)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab <\/strong>Conclusion  I Une logique de la manipulation<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

I – Conduite de la guerre \u2013 gestion du pouvoir : en m\u00eame temps qu\u2019on pressent une affinit\u00e9 certaine entre ces deux objets\u2026 M\u00eame analyse, donc, de part et d\u2019autre : sur le plan pratique, se laisser voir, c\u2019est donner prise \u00e0 l\u2019autre et le laisser avoir barre sur soi ; sur le plan th\u00e9orique, le vrai manipulateur se confond avec le fonctionnement du dispositif. \u00bb (p,56 \u00e0 59)          <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sinologue et philosophe montre bien \u00e0 la fois ce qu\u2019est une \u00ab position <\/em>\u00bb et comment elle fonctionne gr\u00e2ce aux multiples \u00ab dispositions<\/em> \u00bb d\u2019actions et d\u2019influences qu\u2019elle rec\u00e8le, pour ne pas dire, comme c\u2019est \u00e0 nouveau le cas aujourd\u2019hui, un potentiel de prise du pouvoir, dans un nouveau face \u00e0 face entre le local et l\u2019\u00e9tatique, entre la Commune et l\u2019Etat, mais tout autant entre Paris et sa banlieue, Paris et la R\u00e9gion dans un contexte de millefeuille o\u00f9 la m\u00e9tropole n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 trouver sa place, et ne peut la trouver.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris en abus de pouvoir<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au fur et \u00e0 mesure des ann\u00e9es, de nombreux  facteurs sont venus allouer de nouveaux pouvoirs \u00e0 la Ville de Paris, gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement de nouveaux moyens de communication, avec l\u2019explosion d\u2019internet et des r\u00e9seaux sociaux, et au r\u00f4le capital que joue \u00ab l\u2019establishment parisien \u00bb dans tous les domaines,  trop \u00e0 mes yeux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au jour d\u2019aujourd\u2019hui, les diff\u00e9rentes collectivit\u00e9s fran\u00e7aises se trouvent en porte-\u00e0-faux, et dans le cas de Paris, en position d\u2019exc\u00e8s de pouvoir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une des raisons de la crise actuelle du vote d\u00e9mocratique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris dispose de pouvoirs excessifs et prive nos provinces, nos territoires des pouvoirs politiques l\u00e9gitimes qui devraient leur revenir pour administrer nos r\u00e9gions, et redonner du sens aux \u00e9lections er au vote.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ville de Paris joue avec un facteur qui fausse les relations avec le pouvoir central, l’Etat,  la  peur de se voir accuser de d\u00e9ni d\u00e9mocratique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 L\u2019\u00e9quipe municipale actuelle met presque chaque jour la Ville de Paris en \u00e9bullition avec de multiples initiatives qui r\u00e9duisent les autres collectivit\u00e9s de la r\u00e9gion devant le fait accompli,  tr\u00e8s r\u00e9cemment en chamboulant les voies de circulation, en multipliant les travaux, les interdictions, au m\u00e9pris des habitants de la banlieue et des activit\u00e9s \u00e9conomiques de la capitale, comme si les institutions de l\u2019Etat n\u2019existaient pas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les assembl\u00e9es ou le gouvernement, les Pr\u00e9fets donnent, plus que l\u2019impression d\u2019\u00eatre aux abonn\u00e9s absents : la Maire donne les ordres\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ne conviendrait-il de dire que la Maire de Paris commet des \u00ab abus de pouvoir <\/em>\u00bb d\u2019un nouveau genre, sans contr\u00f4le, et sans contestation fond\u00e9e sur un int\u00e9r\u00eat public, avec les ambitions \u00e9ph\u00e9m\u00e8res d\u2019une \u00e9quipe politique h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour proposer cette image, l\u2019\u00e9volution actuelle ignore le r\u00f4le vital qu\u2019un \u00ab c\u0153ur \u00bb, quelle que soit sa nature, accomplit pour une bonne circulation du sang dans un corps.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Paris est ouvert \u00e0 tous les vents, souvent de l\u2019\u00e9tranger, avec par exemple un Qatar qui occupe une \u00ab position<\/em> \u00bb de choix dans la communication de Paris et donc de la France, une forme de capture d\u2019image qui ne dit pas son nom, alors que Paris s\u2019enferme comme dans sa forteresse, aujourd\u2019hui Bobo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le \u00ab p\u00e9riph\u00e9rique \u00bb n\u2019est pas uniquement physique !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris a pris tout un ensemble de mesures de circulation et de stationnement qui valent bien  les \u00ab octrois \u00bb du pass\u00e9 – payer pour y acc\u00e9der -,  des octrois supprim\u00e9s en 1943 par le R\u00e9gime de Vichy, en biffant la solidarit\u00e9 n\u00e9cessaire entre Paris et sa banlieue.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ajoutons enfin que Paris  reste au c\u0153ur de l\u2019\u00abestablishment \u00bb <\/em>fran\u00e7ais qui continue \u00e0 gouverner notre pays, \u00e0 imposer sa loi et sa bureaucratie \u00e0 nos provinces  fran\u00e7aises.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Conclusion <\/strong><\/p>\n\n\n\n

il faut \u00e0 nouveau tout changer et redistribuer les pouvoirs de la cit\u00e9 entre des institutions qui soient au service des citoyens dans toute la r\u00e9gion d\u2019Ile de France, dans le respect d\u2019une <\/strong>\u00ab \u00e9galit\u00e9 \u00bb r\u00e9publicaine.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean Pierre Renaud          Tous droits r\u00e9serv\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris une \u00ab\u00a0commune\u00a0\u00bb ou un \u00ab\u00a0Etat dans l\u2019Etat\u00a0\u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les institutions actuelles mettent en cause le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre collectivit\u00e9s !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris b\u00e9n\u00e9ficierait-il d\u2019un droit d\u2019ainesse ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Il y plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es, en 1993 et en 1997, avec la parution des livres <\/strong>\u00ab Paris un Etat dans l\u2019Etat \u00bb, <\/strong>et en 1997,  \u00ab <\/strong>La M\u00e9thode Chirac \u00bb, <\/strong>j\u2019avais propos\u00e9 une analyse approfondie des institutions parisiennes et des relations institutionnelles entre Paris et l\u2019Etat sur la longue dur\u00e9e : elle d\u00e9montrait que des mouvements historiques continuaient \u00e0 affecter le couple, pour tout un ensemble de facteurs qui continuent \u00e0 jouer dans une relation intrins\u00e8quement in\u00e9gale, et de plus en plus in\u00e9gale entre collectivit\u00e9s d\u2019une m\u00eame r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Presque trente ans plus tard,  les relations institutionnelles en question sont \u00e0 revoir compl\u00e8tement, entre Paris, soi-disant commune de droit commun, les d\u00e9partements sacrifi\u00e9s de sa banlieue, une m\u00e9tropole qui peine \u00e0 exister, une r\u00e9gion dynamique, et un Etat central bureaucratique de plus en plus contest\u00e9 par nos provinces, sur un \u00e9cran permanent de communication et de manipulation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les probl\u00e8mes tournent toujours autour de la \u00ab position \u00bb <\/em>politique strat\u00e9gique qu\u2019occupe Paris sur l\u2019\u00e9chiquier national et international, et l\u2019\u00e9quipe municipale actuelle a bien assimil\u00e9 la partition, sauf qu\u2019elle n\u2019a pas les bases politiques nationales n\u00e9cessaires, et qu\u2019en prenant toutes sortes d\u2019initiatives sur tous les plans, elle met en question \u00e0 nouveau le bon fonctionnement de ce \u00ab c\u0153ur<\/em> \u00bb \u00e0 la fois sur le plan r\u00e9gional avec la banlieue, et sur le plan national, en rivalisant avec l\u2019Etat,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette  situation appelle de nouvelles r\u00e9formes institutionnelles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les lecteurs un peu familiaris\u00e9s avec les questions strat\u00e9giques connaissent l\u2019importance que les strat\u00e9gies directes ou indirectes accordent \u00e0 ce concept.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Evocation d\u2019un long pass\u00e9 institutionnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019histoire des institutions parisiennes n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 celle d\u2019un \u00ab long fleuve tranquille \u00bb, m\u00eame si la Maire de Paris a lanc\u00e9 sa campagne sur les rives de la Seine, \u00e0 Rouen, un fleuve qui a structur\u00e9 l\u2019histoire de France, et dont cette derni\u00e8re a \u00ab privatis\u00e9 \u00bb les rives dans sa ville Bobo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Rien n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 simple \u00e0 Paris, rien n\u2019est simple de nos jours, et rien ne sera simple dans l\u2019avenir, dans une  r\u00e9gion toujours en mouvement dans un des c\u0153urs de l\u2019Europe et du monde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019histoire de France n\u2019a pas toujours  \u00e9t\u00e9 confondue avec celle de Paris, mais tr\u00e8s souvent et fort \u00e9troitement, et les gouvernements ont longtemps gard\u00e9 la main sur les institutions parisiennes, en s\u2019en m\u00e9fiant, \u00e0 juste titre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Sous la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, la loi du 5 avril 1884 qui a constitu\u00e9 la charte des communes de France jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1980 n\u2019\u00e9tait pas applicable \u00e0  Paris : il fallut attendre cette p\u00e9riode pour que le pr\u00e9fet, repr\u00e9sentant du pouvoir ex\u00e9cutif, passe la main \u00e0 un ex\u00e9cutif \u00e9lu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En 1978, dans leur conclusion au Colloque du Conseil d\u2019Etat sur les institutions parisiennes, MM Thuillier et Tulard \u00e9crivaient :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab L\u2019administration de Paris a ses r\u00e8gles, ses coutumes propres en dehors des pratiques habituelles de l\u2019administration : Paris a toujours eu le go\u00fbt de l\u2019autonomie pouss\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la fronde, ses administrateurs prennent des initiatives \u2013 en mati\u00e8re hospitali\u00e8re, sociale, scolaire \u2013 tentent parfois des exp\u00e9rimentations en dehors de toute permission : c\u2019est traditionnellement <\/em>un Etat dans l\u2019Etat et les bureaux des ministres n\u2019osent gu\u00e8re contr\u00f4ler ce qui se passe \u00e0 Paris (ainsi, \u00e0 l\u2019ordinaire, le Ministre de la Sant\u00e9 a bien de la peine aujourd\u2019hui \u2013 \u00e0 contr\u00f4ler l\u2019Assistance Publique qui tend \u00e0 r\u00e9gler ses probl\u00e8mes directement avec les Finances.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les hauts fonctionnaires qui dirigent l\u2019administration parisienne cherchent traditionnellement \u00e0 \u00e9chapper \u00e0 toute tutelle, r\u00e8glent directement leurs affaires avec les ministres, le Premier Ministre, ou parfois le Ch\u00e2teau\u2026 \u00bb<\/em><\/strong> (page 96, 97 du premier livre cit\u00e9)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab  En 1978\u2026<\/em> \u00bb : Apr\u00e8s la r\u00e9forme qui a redonn\u00e9 un Maire \u00e0 la capitale en 1975, avec Chirac, ant\u00e9rieure aux r\u00e9formes successives qui ont attribu\u00e9 de plus en plus de pouvoirs aux institutions \u00e9lues de la capitale, le Maire et le Conseil de Paris, notamment, la r\u00e9forme Defferre du 31\/12\/1982, sur la d\u00e9centralisation, avec la cr\u00e9ation d\u2019un contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 a posteriori, un contr\u00f4le bien improbable, en tout cas dans les grosses collectivit\u00e9s locales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Dans le premier livre, en 1993, j\u2019\u00e9crivais : \u00ab \u2026qui commande \u00e0 Paris, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Maire, le Pr\u00e9fet ?…<\/em> Le pouvoir local est-il vraiment un Etat dans l\u2019Etat, comme beaucoup le disent et l\u2019\u00e9crivent ?<\/em> Comment est-il organis\u00e9, comment fonctionne-t-il ?<\/em> \u00bb (p,8), et plus loin, sur la longue dur\u00e9e historique :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019histoire des pouvoirs publics parisiens met bien en \u00e9vidence la complexit\u00e9 des relations qu\u2019ont entretenues pouvoir central et pouvoir local et le permanence des enjeux de pouvoir \u00e0 partir du moment o\u00f9 Paris est devenue la capitale de la France. \u00bb (p,13),<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire des institutions parisiennes a \u00e9t\u00e9 pour le moins chaotique, avec une succession d\u2019acc\u00e8s de fi\u00e8vre aussi bien sous la Royaut\u00e9, les R\u00e9volutions, les Empires ou les R\u00e9publiques, pour au moins une raison \u00e9vidente et permanente, la \u00ab position<\/em> \u00bb capitale qu\u2019occupe Paris depuis des si\u00e8cles, une \u00ab position<\/em> \u00bb politique strat\u00e9gique qui nourrit toutes les ambitions de pouvoir : la tentation a toujours \u00e9t\u00e9 grande de prendre le pouvoir \u00e0 Paris, la cl\u00e9 de tous les pouvoirs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans la conjoncture actuelle et avec les Pr\u00e9sidentielles, la \u00ab position <\/em>\u00bb politique et strat\u00e9gique de Paris a nourri, une fois de plus, toutes les ambitions, aujourd\u2019hui celles de la Maire de la capitale, d\u2019autant plus que la capitale constitue une plateforme d\u2019images, d\u2019information, de communication, de toutes sortes d\u2019 \u00ab influences \u00bb sur les r\u00e9seaux sociaux, donc une plateforme d\u2019influence et de pouvoir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Maire de Paris n\u2019aurait sans doute pas pu b\u00e9n\u00e9ficier du soutien d\u2019une \u00e9quipe municipale, politiquement multicarte, si ses membres n\u2019y avaient vu \u00e9galement leur int\u00e9r\u00eat, celui de disposer d\u2019un levier politique qu\u2019ils n\u2019auraient jamais eu avec les minorit\u00e9s politiques ou civiles qu\u2019ils repr\u00e9sentaient, les communistes, les fractions \u00e9colos, et un Parti Socialiste exsangue.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 1993, je notais que la lutte \u00e9tait engag\u00e9e sur le terrain de l\u2019information (p,37) alors que la municipalit\u00e9 de Chirac se dotait d\u2019un impressionnant service d\u2019information et de communication, tout en se dotant \u00e9galement d\u2019une Direction des Relations Internationales, sorte de petit Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res au service de la Ville de Paris, celle de Chirac, puis de Delano\u00eb, et de nos jours d\u2019Hidalgo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rappelons \u00e0 toutes fins utiles que Chirac avait pris Paris avec la m\u00eame ambition pr\u00e9sidentielle, mais en s\u2019appuyant sur un parti bien install\u00e9 sur le territoire national.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00ab position \u00bb<\/em> strat\u00e9gique de Paris et ses incidences politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le concept de \u00ab position \u00bb a fait historiquement l\u2019objet de nombreuses analyses, par Sun Tzu \u00ab l\u2019indirect \u00bb ou Clausewitz \u00ab le direct \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Afin de bien comprendre toutes les possibilit\u00e9s que rec\u00e8le la \u00ab position<\/em> \u00bb de Paris, il n\u2019 y a rien de mieux que d\u2019\u00e9clairer notre analyse par celle, compl\u00e8te, qu\u2019en a faite Fran\u00e7ois Jullien dans ses ouvrages, notamment \u00ab La propension<\/em> des choses  – Pour une histoire de l\u2019efficacit\u00e9 en Chine \u00bb (1992) et son \u00ab Trait\u00e9 de l\u2019efficacit\u00e9 \u00bb (1996<\/em>).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Fran\u00e7ois Jullien a analys\u00e9 en profondeur plusieurs concepts d\u2019analyse et de raisonnement strat\u00e9gique familiers \u00e0 la culture chinoise, \u00ab la propension<\/em> des choses<\/em> \u00bb, la \u00ab disposition<\/em> \u00bb, la \u00ab position <\/em>\u00bb, des concepts qui  permettent de bien comprendre comment agit la \u00ab position<\/em> \u00bb qui n\u2019est plus celle des Empires Chinois, mais qui fait jouer les m\u00eames m\u00e9canismes strat\u00e9giques \u00e0 partir de toutes sortes de \u00ab positions<\/em> \u00bb naturelles ou construites, militaires, politiques, ou civiles, culturelles ou religieuses, etc…<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les concepts en question \u00e9clairent bien le fonctionnement d\u2019une \u00ab position politique strat\u00e9gique<\/em> \u00bb comme Paris, jusqu\u2019au \u00ab potentiel de manipulation \u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Dans le premier livre, Fran\u00e7ois Jullien \u00e9crit : \u00ab Le potentiel nait de la disposition (en strat\u00e9gie) \u00bb (p,23) \u2013 \u00ab La position est le facteur d\u00e9terminant en politique \u00bb (p,37) \u2013 \u00ab En occupant sa position, le prince r\u00e9git les hommes comme s\u2019il \u00e9tait lui-m\u00eame le Ciel (la nature) ; il les fait fonctionner comme s\u2019il appartenait lui-m\u00eame au r\u00e8gne invisible des \u00ab esprits \u00bb. Ce qui signifie que, en laissant simplement \u0153uvrer le dispositif de pouvoir que constitue sa position, il ne peut (de m\u00eame que le cours du Ciel) d\u00e9vier de la r\u00e9gularit\u00e9 de sa conduite ni, par cons\u00e9quent, pr\u00eater \u00e0 la critique \u00bb ; et que hantant le monde humain sur un mode invisible (\u00e0 l\u2019image des esprits), il n\u2019aura jamais \u00e0 \u00ab peiner \u00bb, puisque ses sujets se sentent d\u00e9termin\u00e9s non par une causalit\u00e9 ext\u00e9rieure, mais sous l\u2019effet de la pure spontan\u00e9it\u00e9. Ils sont agis comme s\u2019ils agissaient d\u2019eux-m\u00eames, ils se pr\u00eatent \u00e0 la manipulation comme si c\u2019\u00e9tait l\u2019expression de leur propre int\u00e9riorit\u00e9. Pourvu donc, que la \u00ab position fonctionne \u00bb, si rigoureuse que soit l\u2019injonction, elle ne saurait rencontrer d\u2019obstacles \u00bb (p,48,49)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab <\/strong>Conclusion  I Une logique de la manipulation<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

I – Conduite de la guerre \u2013 gestion du pouvoir : en m\u00eame temps qu\u2019on pressent une affinit\u00e9 certaine entre ces deux objets\u2026 M\u00eame analyse, donc, de part et d\u2019autre : sur le plan pratique, se laisser voir, c\u2019est donner prise \u00e0 l\u2019autre et le laisser avoir barre sur soi ; sur le plan th\u00e9orique, le vrai manipulateur se confond avec le fonctionnement du dispositif. \u00bb (p,56 \u00e0 59)          <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sinologue et philosophe montre bien \u00e0 la fois ce qu\u2019est une \u00ab position <\/em>\u00bb et comment elle fonctionne gr\u00e2ce aux multiples \u00ab dispositions<\/em> \u00bb d\u2019actions et d\u2019influences qu\u2019elle rec\u00e8le, pour ne pas dire, comme c\u2019est \u00e0 nouveau le cas aujourd\u2019hui, un potentiel de prise du pouvoir, dans un nouveau face \u00e0 face entre le local et l\u2019\u00e9tatique, entre la Commune et l\u2019Etat, mais tout autant entre Paris et sa banlieue, Paris et la R\u00e9gion dans un contexte de millefeuille o\u00f9 la m\u00e9tropole n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 trouver sa place, et ne peut la trouver.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris en abus de pouvoir<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au fur et \u00e0 mesure des ann\u00e9es, de nombreux  facteurs sont venus allouer de nouveaux pouvoirs \u00e0 la Ville de Paris, gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement de nouveaux moyens de communication, avec l\u2019explosion d\u2019internet et des r\u00e9seaux sociaux, et au r\u00f4le capital que joue \u00ab l\u2019establishment parisien \u00bb dans tous les domaines,  trop \u00e0 mes yeux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au jour d\u2019aujourd\u2019hui, les diff\u00e9rentes collectivit\u00e9s fran\u00e7aises se trouvent en porte-\u00e0-faux, et dans le cas de Paris, en position d\u2019exc\u00e8s de pouvoir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une des raisons de la crise actuelle du vote d\u00e9mocratique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris dispose de pouvoirs excessifs et prive nos provinces, nos territoires des pouvoirs politiques l\u00e9gitimes qui devraient leur revenir pour administrer nos r\u00e9gions, et redonner du sens aux \u00e9lections er au vote.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ville de Paris joue avec un facteur qui fausse les relations avec le pouvoir central, l’Etat,  la  peur de se voir accuser de d\u00e9ni d\u00e9mocratique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 L\u2019\u00e9quipe municipale actuelle met presque chaque jour la Ville de Paris en \u00e9bullition avec de multiples initiatives qui r\u00e9duisent les autres collectivit\u00e9s de la r\u00e9gion devant le fait accompli,  tr\u00e8s r\u00e9cemment en chamboulant les voies de circulation, en multipliant les travaux, les interdictions, au m\u00e9pris des habitants de la banlieue et des activit\u00e9s \u00e9conomiques de la capitale, comme si les institutions de l\u2019Etat n\u2019existaient pas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les assembl\u00e9es ou le gouvernement, les Pr\u00e9fets donnent, plus que l\u2019impression d\u2019\u00eatre aux abonn\u00e9s absents : la Maire donne les ordres\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ne conviendrait-il de dire que la Maire de Paris commet des \u00ab abus de pouvoir <\/em>\u00bb d\u2019un nouveau genre, sans contr\u00f4le, et sans contestation fond\u00e9e sur un int\u00e9r\u00eat public, avec les ambitions \u00e9ph\u00e9m\u00e8res d\u2019une \u00e9quipe politique h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour proposer cette image, l\u2019\u00e9volution actuelle ignore le r\u00f4le vital qu\u2019un \u00ab c\u0153ur \u00bb, quelle que soit sa nature, accomplit pour une bonne circulation du sang dans un corps.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Paris est ouvert \u00e0 tous les vents, souvent de l\u2019\u00e9tranger, avec par exemple un Qatar qui occupe une \u00ab position<\/em> \u00bb de choix dans la communication de Paris et donc de la France, une forme de capture d\u2019image qui ne dit pas son nom, alors que Paris s\u2019enferme comme dans sa forteresse, aujourd\u2019hui Bobo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le \u00ab p\u00e9riph\u00e9rique \u00bb n\u2019est pas uniquement physique !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paris a pris tout un ensemble de mesures de circulation et de stationnement qui valent bien  les \u00ab octrois \u00bb du pass\u00e9 – payer pour y acc\u00e9der -,  des octrois supprim\u00e9s en 1943 par le R\u00e9gime de Vichy, en biffant la solidarit\u00e9 n\u00e9cessaire entre Paris et sa banlieue.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ajoutons enfin que Paris  reste au c\u0153ur de l\u2019\u00abestablishment \u00bb <\/em>fran\u00e7ais qui continue \u00e0 gouverner notre pays, \u00e0 imposer sa loi et sa bureaucratie \u00e0 nos provinces  fran\u00e7aises.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Conclusion <\/strong><\/p>\n\n\n\n

il faut \u00e0 nouveau tout changer et redistribuer les pouvoirs de la cit\u00e9 entre des institutions qui soient au service des citoyens dans toute la r\u00e9gion d\u2019Ile de France, dans le respect d\u2019une <\/strong>\u00ab \u00e9galit\u00e9 \u00bb r\u00e9publicaine.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean Pierre Renaud          Tous droits r\u00e9serv\u00e9s<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ABUS DE POUVOIR ! Paris une \u00ab commune \u00bb ou un \u00ab Etat dans l\u2019Etat \u00bb ? Les institutions actuelles mettent en cause le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre collectivit\u00e9s ! Paris b\u00e9n\u00e9ficierait-il d\u2019un droit d\u2019ainesse ?             Il y plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es, en 1993 et en 1997, avec la parution des livres \u00ab Paris un Etat dans l\u2019Etat \u00bb, et en 1997,  \u00ab La M\u00e9thode Chirac \u00bb, j\u2019avais propos\u00e9 une … Continuer la lecture de « ABUS DE POUVOIR\u00a0! »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,14,7,6,5,13,4,12],"tags":[270,467,280],"class_list":["post-3263","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-banlieues","category-communication","category-culture","category-histoire","category-paris","category-politique","category-strategie","tag-france","tag-paris","tag-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3263","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3263"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3263\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3264,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3263\/revisions\/3264"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3263"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3263"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3263"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}