{"id":597,"date":"2019-06-24T04:24:17","date_gmt":"2019-06-24T02:24:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/?p=597"},"modified":"2021-06-13T04:28:21","modified_gmt":"2021-06-13T02:28:21","slug":"paris-un-etat-bobo-dans-letat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/2019\/06\/24\/paris-un-etat-bobo-dans-letat\/","title":{"rendered":"\u00ab Paris, un Etat \u00ab Bobo \u00bb dans l\u2019Etat ? \u00bb"},"content":{"rendered":"\n

En 1993, j\u2019ai publi\u00e9 un livre d\u2019analyse des institutions parisiennes et de leur fonctionnement, sous le titre : \u00ab Paris, un Etat dans l\u2019Etat<\/em> \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        J\u2019y d\u00e9crivais ces institutions et je tentais de d\u00e9terminer le qui faisait quoi dans l\u2019exercice r\u00e9el du pouvoir politique de la capitale, une fois transf\u00e9r\u00e9e, en 1977 (r\u00e9forme du 31\/12\/1975), \u00e0 ses \u00e9lus, une tr\u00e8s grande partie des attributions des communes de droit commun que le Pr\u00e9fet de Paris, repr\u00e9sentant de l\u2019Etat, exer\u00e7ait auparavant. Ce transfert de pouvoirs a \u00e9t\u00e9 notablement accru par la charte de la d\u00e9centralisation de la loi du 2 mars 1982, dont l\u2019\u00e9l\u00e9ment essentiel portait sur le contr\u00f4le a posteriori des \u00ab actes \u00bb de la commune.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        En 1998, dans le livre \u00ab La  m\u00e9thode Chirac<\/em> \u00bb, j\u2019expliquais comment Chirac, le premier maire de cette nouvelle \u00e8re politique, avait su capitaliser les atouts \u00e9lectoraux que lui donnait la capitale pour son \u00e9lection \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Une fois \u00e9lu, la Ville et le D\u00e9partement de Paris entretinrent une relation de pouvoirs pour le moins ambig\u00fce.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Un quart de si\u00e8cle plus tard, pourquoi ne pas revisiter bri\u00e8vement  ce \u00ab site \u00bb institutionnel et politique, afin de voir comment il a fonctionn\u00e9, comment il a \u00e9volu\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

         A quel syst\u00e8me politique de pouvoir avons-nous affaire, alors que sa nature de double-face soul\u00e8ve \u00e0 mes yeux autant de probl\u00e8mes qu\u2019auparavant ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Comment Paris peut-il \u00e9chapper \u00e0 son statut de capitale de la France ? A sa banlieue, \u00e0 sa r\u00e9gion, \u00e0 la France ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Dans l\u2019historique r\u00e9sum\u00e9, je notais :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u00ab Les analyses qui pr\u00e9c\u00e8dent ont montr\u00e9 que les gouvernements successifs, quels qu\u2019aient \u00e9t\u00e9 leurs fondements, n\u2019ont jamais v\u00e9ritablement trouv\u00e9 la bonne solution institutionnelle, le juste \u00e9quilibre entre un pouvoir d\u2019Etat qui ne peut \u00eatre contest\u00e9 dans sa capitale, et un pouvoir local exprimant une volont\u00e9 parisienne. Le fait \u00ab Capitale \u00bb l\u2019a toujours emport\u00e9 sur le fait \u00ab Paris \u00bb, sauf depuis une p\u00e9riode r\u00e9cente. \u00bb (p,25)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Question-cl\u00e9 : est-ce que ce que j\u2019appellerais volontiers la \u00ab d\u00e9rive \u00bb politique des institutions ne s\u2019est pas accentu\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Avant de poser quelques questions \u00e0 ce sujet, il est utile de revenir sur quelques-uns des constats ou quelques-unes des questions que je posais dans la conclusion g\u00e9n\u00e9rale de cet ouvrage (p,235 \u00e0 264) r\u00e9sum\u00e9s dans les extraits ci-joints. J\u2019ai soulign\u00e9 quelques mots ou phrases cl\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u00ab LES INSTITUTIONS (p,241)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      \u00ab \u2026 Peut-\u00eatre serait-il plus juste de parler de syst\u00e8me parisien que<\/u> d\u2019institutions parisiennes<\/u> ? Dans le sens que lui donnent les \u00e9conomistes, les sociologues, les juristes.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Paris est un syst\u00e8me parce que la capitale pr\u00e9sente sur la longue dur\u00e9e historique un ensemble de caract\u00e9ristiques dans son organisation, ses moyens, sa relation avec l\u2019\u00c9tat central.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Le syst\u00e8me parisien, c\u2019est un pouvoir local de nature tr\u00e8s particuli\u00e8re, qui entretient des relations ambigu\u00ebs avec le pouvoir central, que ce soit en configuration de pouvoirs \u00e9tatique centralis\u00e9 ou en configuration de pouvoir d\u00e9centralis\u00e9.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Le pouvoir local a beaucoup de mal \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la tentation de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019\u00c9tat, et quelquefois de l\u2019\u00c9tat local contre l\u2019\u00c9tat central.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019\u00c9tat central, monarchique ou r\u00e9publicain, imprime volontiers sa marque aux affaires de \u00ab sa \u00bb capitale. Son \u00e9clat ou sa munificence rejaillit sur le pouvoir local, renfor\u00e7ant son propre \u00e9clat, et ajoutant \u00e0 sa propre munificence.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Le syst\u00e8me parisien, c\u2019est un pouvoir local servi par une puissance administrative, politique, \u00e9conomique et financi\u00e8re, de type \u00e9tatique, souvent bien second\u00e9e par l\u2019Etat central.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        La v\u00e9ritable question que l\u2019on peut se poser, et que nous avons choisie pour sous-titre, est celle de la nature exacte de la collectivit\u00e9 parisienne, \u00e9tatique \u00e0 maints \u00e9gards, et pourtant collectivit\u00e9 locale : comment Paris peut-elle \u00eatre une collectivit\u00e9 locale, ou comment peut-on \u00eatre Persan ?<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u2026      La puissance m\u00e9diatique est venue r\u00e9cemment s\u2019ajouter aux attributs traditionnels de la puissance parisienne, le pouvoir local sachant merveilleusement utiliser la capacit\u00e9 de rayonnement que lui donne la chance d\u2019\u00eatre la capitale. Chaque jour, Paris fait l\u2019actualit\u00e9.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       La d\u00e9centralisation \u00e9tant r\u00e9cente, il est difficile d\u2019\u00e9mettre un pronostic tr\u00e8s \u00e9labor\u00e9, mais il semble d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 qu\u2019elle ait contribu\u00e9 \u00e0 renforcer la stature exceptionnelle du pouvoir local, ait confirm\u00e9 sa  tendance traditionnelle \u00e0 s\u2019\u00e9riger en quasi-pouvoir d\u2019\u00c9tat, sinon en contre-pouvoir d\u2019\u00c9tat \u2026<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        L\u2019observateur ne peut manquer d\u2019\u00eatre frapp\u00e9 par la complexit\u00e9 des relations entre l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s parisiennes, leur enchev\u00eatrement, la repr\u00e9sentation locale de l\u2019Etat \u00e9tant mal identifi\u00e9e ou confondue avec ses fonctions d\u2019ordre public.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      A l\u2019\u00e9vidence, les institutions locales parisiennes ne s\u2019inscrivent pas dans le droit commun, et ne peuvent pas le faire en raison pr\u00e9cis\u00e9ment du statut de capitale.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Cette situation de double face, de Janus, donne un formidable levier au pouvoir local qui d\u00e9multiplie ses avan<\/u><\/em><\/strong>tages, d\u2019autant plus que le pouvoir central aborde encore les affaires parisiennes avec mauvaise conscience, d\u00e8s qu\u2019on lui oppose en premi\u00e8re ou en derni\u00e8re raison l\u2019argument massue de la d\u00e9mocratie locale. Les autorit\u00e9s locales ont donc le champ libre pour accr\u00e9diter l\u2019id\u00e9e qu\u2019\u00e0 Paris tout rel\u00e8ve de la collectivit\u00e9 locale.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Il est normal de se poser la question de savoir si les institutions actuelles avec le potentiel de conflit et de coop\u00e9ration qu\u2019elles offrent aux deux partenaires, Etat et collectivit\u00e9 locale, donnent un cadre juridique stable aux pouvoirs publics parisiens.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Une question beaucoup plus importante se profile derri\u00e8re cette premi\u00e8re interrogation, celle de l\u2019organisation des pouvoirs publics, \u00e9tatiques et locaux, susceptibles d\u2019assurer le d\u00e9veloppement de Paris, de sa banlieue, de la r\u00e9gion.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Il convient de raisonner cette fois en termes de fonctionnalit\u00e9 des organisations par rapport aux objectifs, aux ambitions que les hommes politiques proposent aux citoyens. Comme nous le verrons dans les pages consacr\u00e9es au th\u00e8me du Grand Paris, la v\u00e9ritable r\u00e9ponse institutionnelle fait encore d\u00e9faut.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Quels que soient les atouts de Paris et de l\u2019Ile de France dans la comp\u00e9tition europ\u00e9enne et mondiale, ils risqueraient d\u2019\u00eatre en partie g\u00e2ch\u00e9s si les institutions ad\u00e9quates ne se mettaient pas au service de leurs ambitions l\u00e9gitimes \u2026 \u00bb (p243)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       En ce qui concerne l\u2019urbanisme, la r\u00e9vision du sch\u00e9ma directeur de l\u2019Ile de France conduisait \u00e0 fixer les grandes orientations de son am\u00e9nagement pour les ann\u00e9es futures, grandes orientations que nous r\u00e9sumerons ci-apr\u00e8s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        LE GRAND PARIS (p,243)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u00ab \u2026 LA CHARTE D\u2019AM\u00c9NAGEMENT DE PARIS (p,246)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

     \u2026 La Ville entend sauvegarder par ailleurs le dynamisme \u00e9conomique de la capitale, la qualit\u00e9 de la vie, renforcer l\u2019unit\u00e9 de Paris et de sa r\u00e9gion.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Attardons nous sur le dernier objectif.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Les autorit\u00e9s communales veulent que leur ville soit le moteur du d\u00e9veloppement r\u00e9gional.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      On voit mal en effet comment le d\u00e9veloppement de l\u2019Ile de France pourrait se priver de son p\u00f4le de croissance le plus puissant.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

     \u2026 La charte trace une vision de l\u2019avenir de Paris qui n\u2019est pas d\u00e9pourvue  de qualit\u00e9, et qui s\u2019inscrit bien dans le dessein de d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Elle n\u2019apporte pas de r\u00e9ponse pr\u00e9cise en termes de pouvoir, tout en marquant une pr\u00e9f\u00e9rence pour la responsabilit\u00e9 des \u00e9lus locaux\u2026 \u00bb (p,248)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      LA CHARTE D\u2019AM\u00c9NAGEMENT DU CONSEIL R\u00c9GIONAL (p,246)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u00ab \u2026 La charte r\u00e9gionale a l\u2019ambition d\u2019inscrire ces actions (7) dans l\u2019espace selon quatre directions, la valorisation globale de la ville de Paris et de la proche banlieue, le dynamisme nouveau des villes et de la grande couronne, un d\u00e9veloppement coordonn\u00e9 avec les r\u00e9gions voisines, une ambition europ\u00e9enne.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        L\u2019id\u00e9e d\u2019une valorisation globale de la ville de Paris et de la proche couronne est incontestablement int\u00e9ressante puisqu\u2019elle tient compte de l\u2019espace le plus urbanis\u00e9 de la r\u00e9gion dans sa globalit\u00e9 et dans sa conti<\/u><\/em><\/strong>nuit\u00e9\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Trois lignes d\u2019actions sont envisag\u00e9es : d\u00e9veloppement qualitatif du r\u00e9seau urbain de Paris et de la petite couronne, en s\u2019appuyant sur la diversit\u00e9 de leurs communes, de leurs centres et de leurs sites, assurer l\u2019unit\u00e9 du r\u00e9seau de transport de la capitale et de la petite couronne, y cr\u00e9er une trame verte bien n\u00e9cessaire dans un espace aussi urbanis\u00e9. \u00bb (p,249)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

     La charte r\u00e9gionale souligne par ailleurs ses points forts par d\u00e9partement, et en ce qui concerne Paris, il y en a 7\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       La charte du Conseil r\u00e9gional aborde en toute clart\u00e9 le probl\u00e8me des pouvoirs dans la r\u00e9gion, en estimant qu\u2019il ne serait pas raisonnable de fixer des orientations d\u2019am\u00e9nagement, sans que les institutions soient en mesure de les faire appliquer.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       La charte d\u00e9clare \u00ab Il subsiste encore l\u2019illusion tenace qu\u2019on peut changer l\u2019Ile de France par d\u00e9cret. \u00bb (p,251<\/u><\/em><\/strong>)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       LA CHARTE DE L\u2019\u00c9TAT (p,252)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       L\u2019\u00c9tat y d\u00e9fendait son r\u00f4le de fa\u00e7on tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9e en se donnant des objectifs ambitieux : <\/strong><\/p>\n\n\n\n

      \u2026 \u00ab l\u2019avenir de l\u2019Ile de France est ins\u00e9parable de celui du bassin parisien  qui englobe \u00e9videmment les r\u00e9gions voisines, et \u00e9videmment de la France enti\u00e8re, dont elle est la province la plus riche et la plus dynamique \u00bb.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u00ab Deuxi\u00e8me argument : les d\u00e9s\u00e9quilibres constat\u00e9s dans la r\u00e9gion, et les int\u00e9r\u00eats pas toujours convergents des 1281 communes, de la capitale de la France, des huit conseils g\u00e9n\u00e9raux de d\u00e9partement, du Conseil r\u00e9gional. Leurs responsables \u00e9tant tous des \u00e9lus du suffrage universel, il n\u2019existe pas la moindre hi\u00e9rarchie entre toutes ces collectivit\u00e9s.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Troisi\u00e8me argument \u00ab les grandes agglom\u00e9rations sont dures aux faibles \u00bb. (p,253<\/em><\/strong>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Dans le r\u00e9sum\u00e9 des propositions qui \u00e9taient faites aux diff\u00e9rents niveaux de pouvoir, je notais en ce qui concerne Paris :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u00ab Il faut que les autorit\u00e9s de la capitale s\u2019habituent \u00e0 penser en administrateurs d\u2019une tr\u00e8s grande ville, une ville presque comme les autres, avec un horizon born\u00e9, alors que sa puissance \u00e9clate en permanence, qu\u2019elle a pris en mains la transformation de ses derniers quartiers en friche. D\u2019une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, mais d\u2019abord pour tout ce qui touche \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement des secteurs contigus \u00e0 la banlieue, l\u2019urbanisme ne peut plus se concevoir dans un cadre strictement parisien \u2026<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Plus largement, et \u00e0 partir du moment o\u00f9 l\u2019urbanisation des communes de banlieue s\u2019inscrit de plus en plus en continuit\u00e9 avec celle de la capitale<\/u><\/em><\/strong>, avec son image de prestige, son urbanisme de qualit\u00e9, comment va-t-il \u00eatre possible de relever le d\u00e9fi d\u2019une capitale \u00e9tendue \u00e0 la petite couronne, d\u2019une agglom\u00e9ration de qualit\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9gale, compte tenu des probl\u00e8mes que cela pose, et de financements \u00e0 r\u00e9unir, les ressources se trouvant plus abondantes \u00e0 Paris et dans les Hauts de Seine que dans le Val de Marne ou  en Seine Saint Denis ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        De temps en temps un responsable local fait une d\u00e9claration \u00e0 ce sujet, \u00e9voquant la perspective  d\u2019un Grand Paris, mais il s\u2019agit d\u2019un sujet tabou qui \u00e0 peine esquiss\u00e9 soul\u00e8ve une montagne de difficult\u00e9s, souvenirs du pass\u00e9, prudence de l\u2019\u00c9tat de voir se constituer une nouvelle puissance locale \u00e0 sa porte, enjeux politiques au sein des diff\u00e9rentes collectivit\u00e9s locales et entre elles        \u2026 <\/u>L\u2019intervention de Roland Castro, qui fut charg\u00e9 du grand projet Banlieues 89, dans ce d\u00e9bat feutr\u00e9, administratif, technocratique, lui donne un \u00e9clairage d\u00e9capant.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le num\u00e9ro sp\u00e9cial d\u2019Actuel consacr\u00e9 \u00e0 Paris (Mai 1992) reproduit quelques propos vigoureux de Roland Castro (p,262):<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab  On ne nous a jamais donn\u00e9 les moyens de faire grand. Il faudrait ouvrir la capitale, fabriquer cinq Paris\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Dans le m\u00eame num\u00e9ro, G\u00e9n\u00e9ration \u00c9cologie va dans le m\u00eame sens (p,263) :<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        \u00ab Enjamber le p\u00e9rif, c\u2019est supprimer l\u2019id\u00e9e d\u2019un Paris \u00e9litiste, l\u2019id\u00e9e que quatre millions d\u2019habitants vivent au ban de ce lieu\u2026<\/u><\/em><\/strong> \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

        J\u2019\u00e9crivais alors :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       \u00ab Il existe une distance entre le discours des responsables politiques ou administratifs et la conscience qu\u2019ont beaucoup d\u2019habitants de vivre dans la m\u00eame ville, les entit\u00e9s administratives actuelles \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 ressenties comme artificielles.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Il s\u2019agit donc bien de savoir comment un pouvoir local, ou des pouvoirs locaux, avec l\u2019aide de l\u2019Etat, r\u00e9ussiront un Grand Paris, qui n\u2019ait pas \u00e0 rougir du Petit Paris en qualit\u00e9 d\u2019urbanisme, en diversit\u00e9 sociale et en richesse d\u2019\u00e9quipements, d\u2019activit\u00e9s et de services<\/u><\/em><\/strong>\u2026(p,263)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

&<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Questions : plus de vingt-cinq ans plus tard ? O\u00f9 en sommes-nous ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Une municipalit\u00e9 de gauche gouverne la ville et le d\u00e9partement depuis 2001, soit depuis plus de dix-huit ans.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

         Le syst\u00e8me parisien ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

         Le syst\u00e8me politique et administratif de la capitale ne parait pas avoir \u00e9volu\u00e9 vers la simplicit\u00e9 et la clart\u00e9 des pouvoirs respectifs de la municipalit\u00e9 et de l\u2019\u00c9tat, notamment sous l\u2019angle du qui fait quoi, entre maire, pr\u00e9fet de police ou pr\u00e9fet de Paris (Pr\u00e9fet de R\u00e9gion), repr\u00e9sentant des autres services de l\u2019\u00c9tat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Il est \u00e9vident que seuls les sp\u00e9cialistes sont capables de savoir, et encore, qui exerce le pouvoir dans tel ou tel domaine de d\u00e9cision.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     Les autorit\u00e9s municipales savent parfaitement utiliser l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 de ces rapports de pouvoir, quand il s\u2019agit de troubles de l\u2019ordre public (voir l\u2019\u00e9pisode fr\u00e9quent des gilets jaunes) d\u2019usage des espaces publics (v\u00e9los ou trottinettes), de la voirie (voir les voies sur berge de Seine ou les transversales entre banlieues),  des incivilit\u00e9s ou de la s\u00e9curit\u00e9 de proximit\u00e9 (le concept de tranquillit\u00e9 publique dans le droit commun), la maire de Paris ayant jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent refus\u00e9 d\u2019assumer les responsabilit\u00e9s d\u2019une police municipale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      La politique d\u2019accueil des \u00e9trangers, telle que la con\u00e7oit et la pratique la municipalit\u00e9, est \u00e9videmment \u00e0 la source d\u2019une multitude de probl\u00e8mes qui ne facilitent pas la vie des habitants, outre les charges de toute nature qu\u2019elle impose aux budgets parisiens : ne s\u2019agit-il pas d\u2019un des dossiers politiques les plus sensibles que la ville nourrit volontiers, afin de marquer son ancrage \u00e0 gauche et d\u2019afficher son go\u00fbt pour la solidarit\u00e9 internationale, quelques puissent \u00eatre les doutes sur le bien-fond\u00e9 de cette forme nouvelle d\u2019ONG publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Dans un tel contexte de pouvoirs, c\u2019est toujours l\u2019\u00c9tat qui est responsable, m\u00eame si les autorit\u00e9s municipales font tout pour alimenter le feu, sauf \u00e0 dire que selon les conjectures de pouvoir entre gouvernements et autorit\u00e9s municipales, l\u2019observateur \u00e9prouve une certaine difficult\u00e9 pour savoir s\u2019il y a conflit de pouvoir ou complicit\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      En r\u00e9sum\u00e9, la r\u00e9partition actuelle des pouvoirs n\u2019est ni claire, ni stable. Il est possible de se demander s\u2019il est possible d\u2019atteindre un tel objectif.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Mon diagnostic actuel est que le pouvoir municipal a d\u00e9pass\u00e9 ses limites de comp\u00e9tence sur un territoire qui est celui de la capitale du pays.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     Paris et sa banlieue ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     Vingt-cinq ans plus tard, rien n\u2019a vraiment chang\u00e9 sur le plan institutionnel, avec \u00e0 Paris, un enchev\u00eatrement superpos\u00e9 de pouvoirs en Ile de France, qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 simplifi\u00e9, mais au contraire aggrav\u00e9, tellement l\u2019exercice soul\u00e8ve \u00e0 la fois de grands enjeux de pouvoir et une grande complexit\u00e9 de solutions.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     A l\u2019approche des prochaines \u00e9lections, les autorit\u00e9s municipales d\u00e9ploient une activit\u00e9 d\u00e9bordante pour limiter l\u2019usage de la voiture dans la capitale, et afficher une image de ville \u00ab \u00e9colo \u00bb, en n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 lancer des gadgets \u00e9colos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Il est \u00e9vident qu\u2019une telle politique l\u00e8se les int\u00e9r\u00eats des habitants de la Petite et Grande Couronne : elle soul\u00e8ve la question de principe du fondement du pouvoir des autorit\u00e9s municipales dans la capitale, sauf \u00e0 dire que dans la capitale, c\u2019est la mairie de Paris qui exerce tous les pouvoirs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Comment est-il possible d\u2019estimer que le territoire de la capitale de la nation et de la R\u00e9publique Fran\u00e7aise appartiendrait \u00e0 ses seuls habitants, alors que les grands axes de circulation sont n\u00e9cessaires \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des services de l\u2019\u00c9tat \u2013 dont b\u00e9n\u00e9ficie largement la ville de Paris \u2013 tout autant qu\u2019aux besoins de d\u00e9placement des autres habitants d\u2019Ile de France ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      La politique municipale actuelle s\u2019inscrit dans un registre social qui n\u2019a plus grand-chose \u00e0 voir avec le socialisme affich\u00e9 par ses responsables depuis plus de dix-huit ann\u00e9es,  sans aucun respect des autres habitants d\u2019Ile de France et de la plupart de leurs collectivit\u00e9s moins favoris\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     C\u2019est ce type de caract\u00e9ristique du  nouveau syst\u00e8me parisien que j\u2019ai retenu pour intituler ces r\u00e9flexions, un Paris \u00ab \u00c9tat Bobo<\/em> \u00bb qui ne dit pas son nom, car tout semble \u00eatre fait \u00e0 Paris pour une population souvent d\u00e9j\u00e0 bien g\u00e2t\u00e9e, bien au chaud, avec son intelligentsia friqu\u00e9e, le v\u00e9ritable moteur du syst\u00e8me parisien …<\/strong><\/p>\n\n\n\n

     La composition de la majorit\u00e9 municipale actuelle \u00e9claire le jeu politique avec un zeste de communisme, un zeste d\u2019\u00e9cologie, aujourd\u2019hui \u00e0 marche forc\u00e9e,  un zeste de socialisme en voie d\u2019extinction, \u00e0 l\u2019ombre du grand capitalisme international et multiculturel \u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       D\u2019aucuns auraient raison de trouver que la politique anti-voitures de la maire actuelle r\u00e9tablit, sous une forme modernis\u00e9e, en supprimant des voies, en instituant  de g\u00e9n\u00e9reuses taxes ou amendes de stationnement, les anciens \u00ab octrois <\/em>\u00bb de l\u2019ancienne Ville qui ne furent d\u00e9finitivement supprim\u00e9s qu\u2019en 1943, sous Vichy.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

       Les relations politiques et administratives de Paris avec la petite Couronne et la grande Couronne soul\u00e8vent d\u2019autres questions, de m\u00eame qu\u2019avec la r\u00e9gion. Est-il imaginable qu\u2019une simplification soit propos\u00e9e \u00e0 ses \u00e9lecteurs par r\u00e9f\u00e9rendum ? Cela serait souhaitable.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean Pierre Renaud\u00a0\u00a0–\u00a0 Tous droits r\u00e9serv\u00e9s<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 1993, j\u2019ai publi\u00e9 un livre d\u2019analyse des institutions parisiennes et de leur fonctionnement, sous le titre : \u00ab Paris, un Etat dans l\u2019Etat \u00bb.         J\u2019y d\u00e9crivais ces institutions et je tentais de d\u00e9terminer le qui faisait quoi dans l\u2019exercice r\u00e9el du pouvoir politique de la capitale, une fois transf\u00e9r\u00e9e, en 1977 (r\u00e9forme du 31\/12\/1975), \u00e0 ses … Continuer la lecture de « \u00ab Paris, un Etat \u00ab Bobo \u00bb dans l\u2019Etat ? \u00bb »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,7,5,10,13,4],"tags":[757,752,754,581,755,753,467,751],"class_list":["post-597","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-communication","category-histoire","category-immigration","category-paris","category-politique","tag-banlieue","tag-bobo","tag-charte","tag-chirac","tag-etat","tag-institutions","tag-paris","tag-vichy"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/597","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=597"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/597\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":598,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/597\/revisions\/598"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=597"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=597"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=597"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}