{"id":739,"date":"2018-05-16T03:34:07","date_gmt":"2018-05-16T01:34:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/?p=739"},"modified":"2021-06-14T03:37:51","modified_gmt":"2021-06-14T01:37:51","slug":"agit-prop-postcoloniale-contre-propagande-coloniale-5-c-lagence-des-colonies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/2018\/05\/16\/agit-prop-postcoloniale-contre-propagande-coloniale-5-c-lagence-des-colonies\/","title":{"rendered":"Agit-prop postcoloniale contre propagande coloniale – 5 (C) – L’Agence des colonies"},"content":{"rendered":"\n

5 (C)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Propagande coloniale (C)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Agence des colonies<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            La troisi\u00e8me contribution d\u2019Images et Colonies<\/em> est pr\u00e9cise et rigoureuse : \u00ab Un acteur de la propagande coloniale : l\u2019Agence des colonies. \u00bb  d\u2019E.Rabut (IC,p,232)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019auteure a exploit\u00e9 les archives du centre d\u2019Aix en Provence, comme l\u2019a fait sans doute l\u2019historienne Lemaire, et comme je l\u2019ai fait moi-m\u00eame.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mme Rabut y faisait l\u2019historique de cette institution avec pr\u00e9cision en soulignant d\u00e8s le d\u00e9part : \u00ab L\u2019\u00e9volution des structures, marqu\u00e9e de nombreux soubresauts, refl\u00e8te les interrogations sur les voies de l\u2019efficacit\u00e9 dans le domaine de l\u2019information coloniale. \u00bb(IC,p,232<\/em>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            D\u2019abord un Office colonial, puis l\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale des colonies cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cret du 29 juin 1919, comprenant un service administratif et un service de renseignements. Celui-ci centralisait la documentation fournie par les agences \u00e9conomiques des grands territoires, Indochine, Madagascar, AOF, AEF, Territoires sous mandat, dans les ann\u00e9es qui ont suivi la guerre 14-18.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

         Par d\u00e9cret du 17 mai 1934, et pour des raisons d\u2019\u00e9conomies, l\u2019Agence fut supprim\u00e9e. Elle r\u00e9apparut, comme nous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 vu, sous une autre forme, avec le Front Populaire, sous un nouveau nom, et surtout avec une mission tout \u00e0 fait diff\u00e9rente, le Service intercolonial d\u2019information. En 1941, le r\u00e9gime de Vichy a ranim\u00e9 l\u2019ancienne agence minist\u00e9rielle, l\u2019Agence de la France d\u2019outre-mer, laquelle sera supprim\u00e9e en 1953.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            La vie de cette institution n\u2019a donc pas \u00e9t\u00e9 celle d\u2019un long fleuve tranquille et cet historique fait d\u00e9j\u00e0 peser un doute s\u00e9rieux sur la valeur des jugements abrupts qui ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9s sur l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019agence en mati\u00e8re de propagande coloniale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            La m\u00eame auteure d\u00e9crit les activit\u00e9s de l\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale et des agences \u00e9conomiques des territoires, statistiques \u00e9conomiques, renseignements, demandes d\u2019emploi, participation aux expositions coloniales, propagande. L\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale disposait d\u2019une biblioth\u00e8que ouverte au public et d\u2019un mus\u00e9e commercial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les relations avec la presse sont rapidement \u00e9voqu\u00e9es, avec un doute sur leur efficacit\u00e9, mais nous reviendrons plus loin sur ce dossier<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Nous allons montrer ce qu\u2019il convient de penser des jugements p\u00e9remptoires que l\u2019historienne Lemaire a port\u00e9 sur la propagande coloniale et sur le r\u00f4le qu\u2019aurait jou\u00e9 l\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale de colonies, chef d\u2019orchestre (avait-il au moins une baguette ?), charg\u00e9e de manipuler l\u2019opinion, une fabrique de l\u2019opinion<\/em>, gr\u00e2ce au mart\u00e8lement du discours<\/em>, au brouillage des ondes<\/em>, \u00e0 son omnipr\u00e9sence dans le temps, et dans l\u2019espace<\/em>, capable de fabriquer du colonial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            A la lumi\u00e8re de notre connaissance des institutions politiques, administratives et budg\u00e9taires, nous examinerons successivement les institutions et leur fonctionnement, l\u2019\u00e9volution de leurs moyens financiers, et surtout dans une \u00e9chelle des grandeurs des \u00e9poques consid\u00e9r\u00e9es, et enfin le dossier des relations avec la presse, dossier que l\u2019historienne Lemaire a mont\u00e9 en \u00e9pingle, et que nous n\u2019h\u00e9siterons pas \u00e0 d\u00e9gonfler.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Nous r\u00e9serverons notre contrepoint au fameux grain\u2026 de riz qui aurait contribu\u00e9 \u00e0 nous faire manger du colonial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les institutions<\/strong> : ont-elles \u00e9t\u00e9 op\u00e9rationnelles, aux fins de la propagande, dans leur organisation et dans leur fonctionnement ? Non.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019agence g\u00e9n\u00e9rale des colonies et les agences \u00e9conomiques des territoires n\u2019ont jamais constitu\u00e9 la machine de guerre de la propagande coloniale volontiers d\u00e9crite par l\u2019historienne Lemaire et son collectif de chercheurs. Pour qui a pratiqu\u00e9 assez longtemps les administrations centrales, les moyens humains des agences correspondaient au maximum \u00e0 ceux d\u2019une sous-direction d\u2019administration centrale. Rien \u00e0 voir avec les machines de propagande des Etats totalitaires !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            L\u2019agence g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait coiff\u00e9e par un conseil d\u2019administration compos\u00e9 pour partie de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat et pour partie de repr\u00e9sentants des entreprises priv\u00e9es, les agences \u00e9conomiques \u00e9tant pilot\u00e9es elles-m\u00eames par des repr\u00e9sentants des administrations coloniales de l\u2019AOF, de l\u2019AEF, de l\u2019Indochine, de Madagascar et des Territoires sous mandat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Il convient d\u2019ailleurs de noter qu\u2019en 1926, l\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale comprenait quatre services, un service commun, un service de renseignements, un service administratif, et le service administratif des ports de commerce, Marseille, Bordeaux, Nantes et Le Havre. Au total, 160 personnes, avec une partie de personnels techniques, dont la moiti\u00e9 \u00e9tait affect\u00e9e dans les ports.(FM\/Agefom\/408) <\/strong><\/p>\n\n\n\n

            La structure des agences \u00e9tait celle d\u00e9crite par Mme Rabut, avec en g\u00e9n\u00e9ral, deux services un service administratif et un service de renseignements, avec une fonction de documentation, de relations avec la presse, et ult\u00e9rieurement de propagande.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En 1937, ann\u00e9e du renforcement de la propagande gouvernementale, apr\u00e8s le hiatus des ann\u00e9es 1934-1937, les agences \u00e9conomiques de Madagascar, d\u2019AOF, d\u2019AEF, et des territoires sous mandat, comptaient respectivement, 8, 8, 7, et 9 cadres.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les rapports d\u2019activit\u00e9 r\u00e9capitulaient minutieusement, sur un mode militaire, les chiffres mensuels d\u2019activit\u00e9, nombre de visiteurs, demandes d\u2019emploi, demandes d\u2019information commerciale et industrielle, placement de capitaux, d\u00e9bouch\u00e9s, exposition d\u2019\u00e9chantillons de produits\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En 1932, l\u2019agence de Madagascar re\u00e7ut 1 006 visiteurs et r\u00e9digea 4 719 correspondances, dont 447 pour obtenir de l\u2019information sur les d\u00e9bouch\u00e9s et 591  sur l\u2019industrie et le commerce. Elle examina 1 538 demandes d\u2019emploi (FM\/Agefom\/C834<\/em>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les activit\u00e9s de l\u2019agence d\u2019AOF \u00e9taient moins importantes, avec un nombre total de visiteurs de 397 seulement en 1933, et 1 546 demandes de renseignements. (FM\/Agefom\/C744)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le syst\u00e8me \u00e9tait plut\u00f4t hybride, les agences \u00e9conomiques faisaient partie du r\u00e9seau d\u2019agences pilot\u00e9 par l\u2019Agence g\u00e9n\u00e9rale, quand elle a exist\u00e9, mais agissaient comme donneurs d\u2019ordre de commandes de prestations aupr\u00e8s de l\u2019agence g\u00e9n\u00e9rale. Chacune des agences disposait de son propre budget aliment\u00e9 par les ressources des budgets des diff\u00e9rents territoires.           <\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Ces budgets n\u2019\u00e9taient pas consid\u00e9rables, comme nous le verrons.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Il convient de noter enfin que le domaine de comp\u00e9tence de l\u2019agence g\u00e9n\u00e9rale des colonies n\u2019a jamais port\u00e9 sur l\u2019Alg\u00e9rie, la Tunisie et le Maroc, alors que ces territoires repr\u00e9sentaient plus de la moiti\u00e9 du commerce colonial de l\u2019\u00e9poque.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Quant au tissage plus ou moins r\u00e9ussi d\u2019un r\u00e9seau de propagande coloniale, il est exact que les gouvernements, mais surtout dans les ann\u00e9es 30 ont donn\u00e9 des instructions aux pr\u00e9fets pour les inciter \u00e0 faire de la propagande, \u00e0 faciliter la cr\u00e9ation de comit\u00e9s de propagande coloniale plac\u00e9s sous la houlette des chambres de commerce et d\u2019industrie ou des unions patronales, surtout dans les ann\u00e9es 1936 et 1937.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour qui conna\u00eet le fonctionnement de l\u2019administration  pr\u00e9fectorale, ce type d\u2019action fait partie du lot quotidien des fonctions des Pr\u00e9fets, mobilis\u00e9s au coup par coup, en fonction de la conjoncture et de la politique des gouvernements. Il en a toujours \u00e9t\u00e9 ainsi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            D\u2019ailleurs, les ministres des Colonies avaient contribu\u00e9 \u00e0 la mise en place de ce qu\u2019on appellerait volontiers une hi\u00e9rarchie parall\u00e8le<\/em>, selon les bons pr\u00e9ceptes communistes, mais qui n\u2019a jamais eu l\u2019efficacit\u00e9 des hi\u00e9rarchies parall\u00e8les communistes, et sans doute non plus celle de la hi\u00e9rarchie ma\u00e7onne, tr\u00e8s puissante alors. Hi\u00e9rarchie parall\u00e8le anim\u00e9e par les chambres de commerce et les unions patronales, mais comme les n\u00e9cessit\u00e9s de la conjoncture et d\u2019une action commune en font cr\u00e9er r\u00e9guli\u00e8rement dans l\u2019histoire politique, administrative et \u00e9conomique du pays.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les archives (FM\/Agefom\/851<\/em>) nous donnent la trace d\u2019instructions minist\u00e9rielles pr\u00e9cises \u00e0 ce sujet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            En 1925, une circulaire minist\u00e9rielle de M Andr\u00e9 Hesse avait pr\u00e9vu l\u2019organisation sur tout le territoire m\u00e9tropolitain, de comit\u00e9s de propagande qui devaient avoir pour but d\u2019intensifier la vulgarisation de l\u2019id\u00e9e coloniale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le 30 mai 1930, dans la perspective de la grande exposition coloniale de 1931,  le Sous-Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat aux Colonies Delmont r\u00e9unit \u00e0 Paris les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des comit\u00e9s de propagande coloniale et des associations coloniales, lesquels existaient dans la plupart des grandes villes fran\u00e7aises. L\u2019ordre du jour \u00e9tait : organisation des comit\u00e9s de propagande coloniale et cr\u00e9ation d\u2019un lien entre ces comit\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Ces comit\u00e9s \u00e9taient pour la plupart constitu\u00e9s de repr\u00e9sentants des chambres de commerce ou d\u2019entreprises int\u00e9ress\u00e9es par l\u2019outre-mer.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            A titre d\u2019exemple, le Comit\u00e9 de propagande coloniale de Cherbourg \u00e9tait constitu\u00e9 d\u2019un Comit\u00e9 d\u2019honneur compos\u00e9 du Pr\u00e9fet de la Manche, du Sous-Pr\u00e9fet de Cherbourg, du Maire de Cherbourg, du Pr\u00e9sident et d\u2019un Vice-Pr\u00e9sident de la Chambre de Commerce, et son conseil d\u2019administration de repr\u00e9sentants des entreprises de la Manche.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            A la r\u00e9union minist\u00e9rielle, il fut envisag\u00e9 de susciter des comit\u00e9s d\u00e9partementaux, mais avant tout de cr\u00e9er une commission permanente des groupements d\u2019action coloniale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Au cours de la s\u00e9ance, le repr\u00e9sentant du comit\u00e9 de Bergerac exposa qu\u2019il n\u2019avait pas obtenu aupr\u00e8s des membres du corps de l\u2019enseignement, tout l\u2019appui qu\u2019il aurait d\u00e9sir\u00e9 pour faire conna\u00eetre les colonies aux jeunes gens des \u00e9coles. Il demandait que le Ministre de l\u2019Instruction Publique donne des instructions \u00e0 ses subordonn\u00e9s pour qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, il n\u2019y ait plus de malentendus. Le repr\u00e9sentant de Dijon s\u2019associa \u00e0 cette demande.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le repr\u00e9sentant du comit\u00e9 de Lyon y rappela les efforts faits par la Chambre de Commerce, 141 000 euros par an (valeur 2002, un budget tr\u00e8s modeste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            A la fin de la r\u00e9union :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab Le ministre rappelle aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des comit\u00e9s que l\u2019essentiel, c\u2019est de cr\u00e9er autour d\u2019eux une mentalit\u00e9, une foi coloniale et pour atteindre ce but, les collaborateurs les plus importants sont les instituteurs et les professeurs de coll\u00e8ge qui peuvent agir sur l\u2019esprit des enfants\u2026Lorsque cette mentalit\u00e9 coloniale sera cr\u00e9\u00e9e, la propagande verra ses fruits centupler et le public saura, tout comme en Hollande, que nos colonies permettent non seulement le placement des hommes, mais aussi celui des capitaux (vifs applaudissements) \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le lecteur aura constat\u00e9, qu\u2019en 1930, la propagande coloniale n\u2019avait pas encore eu les effets escompt\u00e9s par certains sur l\u2019opinion publique, et que le corps enseignant ne manifestait pas un enthousiasme d\u00e9bordant pour la cause coloniale, alors que nous avons d\u00e9montr\u00e9 que les livres scolaires n\u2019accordaient pas non plus une grande place aux colonies.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le 7 juillet 1930, le Sous-Secr\u00e9taire d\u2019Etat aux Colonies adressait une circulaire \u00e0 Messieurs les Pr\u00e9sidents des Comit\u00e9s d\u2019Action Coloniale en leur transmettant le proc\u00e8s-verbal de la r\u00e9union du 30 mai, au cours de laquelle il y fut d\u00e9cid\u00e9 la consolidation, et l\u00e0, o\u00f9 besoin sera, la r\u00e9organisation des comit\u00e9s actuellement existants, voire la cr\u00e9ation de comit\u00e9s nouveaux, ainsi que la cr\u00e9ation d\u2019un organisme f\u00e9d\u00e9ral, la Commission permanente des Groupements d\u2019Action Coloniale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Le ministre \u00e9crivait :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            \u00ab Je signale par une circulaire adress\u00e9e ce jour aux Pr\u00e9fets, l\u2019importance de vos Comit\u00e9s, en m\u00eame temps que je leur envoie copie du proc\u00e8s-verbal de notre r\u00e9union, et que je les prie de vous accorder tout leur appui moral et mat\u00e9riel. Sign\u00e9 A.Delmont \u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les Comit\u00e9s locaux d\u2019action coloniale continu\u00e8rent \u00e0 exister au cours des ann\u00e9es ult\u00e9rieures, comme l\u2019indique une circulaire minist\u00e9rielle du 20 f\u00e9vrier 1934 qui adresse aux agences \u00e9conomiques des colonies la liste de ces groupements, en invitant les agences \u00e0 entrer en liaison avec ces comit\u00e9s, en les invitant \u00e0 vous faire conna\u00eetre les entreprises  agricoles, industrielles, et commerciales de leur secteur, susceptibles d\u2019acheter les produits des territoires que vous repr\u00e9sentez ou d\u2019y \u00e9couler les leurs. (FM\/Agefom\/40)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Les archives fournissent beaucoup d\u2019\u00e9chantillons des correspondances \u00e9chang\u00e9es entre l\u2019administration, les agences, et les comit\u00e9s. Leur contenu porte sur les informations de toute nature qui alimentaient ce r\u00e9seau \u00e9conomique, organisation du r\u00e9seau, relais d\u2019information, liste d\u2019entreprises et liste de produits export\u00e9s ou import\u00e9s, etc\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

JPR\u00a0 –\u00a0 TDR<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

5 (C) Propagande coloniale (C) L\u2019Agence des colonies             La troisi\u00e8me contribution d\u2019Images et Colonies est pr\u00e9cise et rigoureuse : \u00ab Un acteur de la propagande coloniale : l\u2019Agence des colonies. \u00bb  d\u2019E.Rabut (IC,p,232) L\u2019auteure a exploit\u00e9 les archives du centre d\u2019Aix en Provence, comme l\u2019a fait sans doute l\u2019historienne Lemaire, et comme je l\u2019ai fait moi-m\u00eame. Mme Rabut y faisait l\u2019historique … Continuer la lecture de « Agit-prop postcoloniale contre propagande coloniale – 5 (C) – L’Agence des colonies »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,8,7,6,5,10,4],"tags":[907,910,906,912,273,911,99,317,313,629,764,908],"class_list":["post-739","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-banlieues","category-colonies","category-communication","category-culture","category-histoire","category-immigration","category-politique","tag-aef","tag-agence","tag-aof","tag-chambre-du-commerce","tag-colonies","tag-delmont","tag-indochine","tag-lemaire","tag-madagascar","tag-post-colonial","tag-propagande","tag-territoires"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=739"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/739\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":740,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/739\/revisions\/740"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=739"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eh-tique-media-tique.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}